Автор: Ігор Онищук, експерт з питань місцевих бюджетів програми Polaris «Підтримка багаторівневого врядування в Україні»
Місцеві бюджети в умовах війни залишаються одним із ключових індикаторів стійкості держави. Вони відображають не лише фінансові можливості громад, але й здатність системи публічних фінансів підтримувати критично важливі послуги, реагувати на безпекові виклики та забезпечувати базові потреби населення. Аналіз результатів за перше півріччя 2025 року дозволяє оцінити, наскільки ефективно працюють механізми міжбюджетного вирівнювання, які галузі потребують найбільшої підтримки та де посилюється регіональна асиметрія.
Місцеві бюджети України у 2025 році опинилися під безпрецедентним тиском війни. Водночас саме вони залишаються фундаментом життєдіяльності громад – забезпечують освіту, медицину, соціальний захист, утримання критичної інфраструктури та реагування на нові виклики. Перше півріччя 2025 року показало як сильні, так і вразливі сторони фінансової системи місцевого самоврядування.
Попри складні умови, громади продовжують демонструвати адаптивність. Зберігається приріст власних доходів у більшості територіальних громад, хоча регіональні відмінності залишаються значними. Державна підтримка через трансферти відіграє критичну роль, особливо для прифронтових і постраждалих територій, де місцеві бюджети не мають достатнього фіскального потенціалу.
Разом із тим, структура видатків свідчить про зростання навантаження на утримання органів місцевого самоврядування, підвищення витрат на оплату праці та енергоносії, а також необхідність фінансування оборонних і безпекових заходів. Це обмежує можливості громад спрямовувати ресурси на розвиткові проєкти та капітальні інвестиції.
Додатковим викликом залишається інфляційний тиск. Навіть при номінальному зростанні доходів і видатків реальна спроможність місцевих бюджетів суттєво знижується, що посилює ризики розбалансування. Водночас у частини регіонів спостерігається позитивна динаміка – насамперед там, де громади змогли зберегти економічну активність та податкову базу.
Аналітичний огляд, підготовлений експертом Програми Polaris «Підтримка багаторівневого врядування в Україні» Ігорем Онищуком, узагальнює ключові результати та тенденції виконання місцевих бюджетів у першому півріччі 2025 року. Матеріал дає можливість не лише оцінити поточний стан, але й зрозуміти, які стратегічні рішення потрібні для збереження фінансової стійкості громад у воєнний час.
Детальний аналіз доступний за посиланням.
Джерело: https://decentralization.ua/news/19996
