9–11 вересня експертна команда Програми Polaris «Підтримка багаторівневого врядування в Україні» провела серію робочих візитів у межах напряму «Розвиток інституційної спроможності старост». У центрі уваги — підвищення ефективності управління територіями, визначення ролі старост у розвитку громад та наближення публічних послуг до жителів. Ці візити відкрили другу хвилю роботи з 12 новими громадами-партнерками Polaris, обраними серед 87 заявок із 20 областей, у межах ширшої підтримки, яка вже охоплює 27 громад по всій Україні.
У межах партнерства кожна громада отримає комплексну підтримку, яка включає:
- експертний аналіз документів та рішень, що регламентують діяльність старост та організацію публічних послуг
- визначення ролі старости в розвитку територій;
- розробку релевантних моделей надання публічних послуг;
- підготовку рекомендацій щодо підвищення ефективності управління на рівні старостинських округів;
- інституційну підтримку та супровід у процесі впровадження змін;
- моніторинг впливу прийнятих рішень на жителів округів;
- навчальні заходи для старост та працівників ОМС;
- обмін досвідом між громадами-партнерками;
- матеріально-технічну підтримку старостинських округів.
Сторожинець: старт роботи в Чернівецькій області
9 вересня експерти побували у Сторожинецькій громаді на Буковині. Візит включав зустріч з керівництвом громади та визначення ключових викликів, з якими стикаються старости, особливо у віддалених населених пунктах. Учасники наголосили на потребі кращої координації між старостами й виконавчими органами ради та підкреслили, що саме староста є першим представником влади для мешканців.
Наталія Мамчак, експертка Програми Polaris відмітила:
«Ми прагнемо, аби старости стали ключовими фігурами у розвитку сільських територій. Вони мають бути провідниками якісних послуг і діалогу з жителями».
Рогатин: приклад комплексного підходу
Наступного дня експерти відвідали Рогатинську громаду на Івано-Франківщині, одну з найбільших в області за кількістю старостинських округів (18), що робить питання ефективного управління особливо актуальним. Візит включав зустріч із керівництвом громади, депутатським корпусом, виконавчими органами, тренінг «Роль старости в громаді та надання публічних послуг у старостинських округах», а також знайомство з роботою старости та іншого персоналу у Конюшківському старостинському окрузі.
Андрій Мацокін, керівник напряму «Розвиток інституційної спроможності старост» підкреслив:
«Рогатинська громада отримає комплексну підтримку – від аналізу документів і розробки моделей надання послуг до навчання старост і моніторингу рішень. Наша мета – зробити старост драйверами розвитку й підвищення довіри до влади».
Свою позицію висловив і перший заступник міського голови Рогатина Микола Шинкар: «Хоч усі наші старости різні, але у них є спільний дух, спрямований на розвиток своїх сіл та добробут їх мешканців. Розвиток інституту старост – це крок до сильної громади. Ми мали бажання – і отримали можливості, будуть дії – з’явиться результат».
Івано-Франківськ: акцент на визначенні ролі старост
11 вересня експерти відвідали Івано-Франківську громаду. Тут відбувся круглий стіл із керівництвом міської ради та старостами сільських територій, які увійшли до міської громади в результаті реформи децентралізації. Обговорювали виклики інтеграції публічних послуг в систему роботи на сільських територіях, визначення ролі старост і жителів про вирішенні питань місцевого значення у старостинських округах, а також важливість діалогу між жителями та старостами, між старостами і виконавчими органами ради. Дебатували із старостами над системою організації їх діяльності у виконавчих органах, роллю старости у стратегічному плануванні розвитку старостинських округів, інструментами формування і розподілу бюджету.
Міський голова Івано-Франківська Руслан Марцінків поділився: «Говорили про роботу старост та шляхи підвищення ефективності їхньої діяльності. Адже, основна роль старости – опікуватися людьми і територією, вміти визначати потреби й пріоритети і розуміти, що необхідно селу».
Посилення інституту старост сьогодні набуває особливого значення: це не лише про доступність публічних послуг у селах, а й про зміцнення довіри до влади та стійкості громад. Завдяки комплексній підтримці Polaris старости отримують інструменти та знання, щоб стати справжніми агентами змін, які сприяють розвитку своїх громад і наближенню держави до кожного жителя. Кожен успішний староста — це крок до сильної, спроможної і об’єднаної громади, готової долати сучасні виклики та будувати майбутнє України разом.
